В Общественной палате РФ было представлено исследование, проведенное Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации. Его результаты были представлены директором Центра исследований и экспертиз Венерой Шайдуллиной и показали большой рост преступлений в сфере недвижимости — с каждым годом число увеличивается на восемь процентов. За шесть месяцев этого года было заведено 4129 дел о мошенничестве, а в 2019 году — 7340. За пять лет нагрузка на суды в этой сфере выросла на 173 процента.
Такое обширное исследование позволило увидеть, оценить истинный масштаб проблемы и выявить взаимосвязь множества факторов, которые усугубляют происходящее. Сообщения о преступлениях в сфере недвижимости и ранее появлялись в сми и статистике, но они поступали разрозненно. Сейчас мы видим, что раскрываемость по таким преступлениям падает — два года назад вынесли 991 приговор, а за прошлый и половину текущего 2020 года всего 981.
Самому большому риску сейчас подвержены сделки на вторичном рынке. Исследование сообщает о том, что благодаря существующему законодательству мошенники сильно ограничены в реализации своих схем, в отношении рынка первичной недвижимости. Поэтому все они реализуются на вторичном рынке. Эксперты считают, что данная проблема возникает из-за отсутствия необходимого уровня контроля за отслеживанием правомерности этих сделок. Простая письменная форма сделки, где отсутствует контроль за проверкой ее законности, позволяет нарушить права граждан, вводить их в заблуждение и пользоваться тем, что не все понимают юридических последствий подписанных ими документов.
15 сентября Комиссией Общественной палаты РФ по экспертизе общественно-значимых законопроектов и иных правовых инициатив был проведен круглый стол «Актуальные вопросы защиты прав и законных интересов граждан в сфере оборота недвижимости». В ходе проведения участники обсудили меры, которые необходимо предпринять для решения этой ситуации. Среди участников обсуждения были представители различных государственных ведомств, научных центров, банков, риелторов, общественных организаций и нотариата.
В большинстве случаев, простая письменная форма сделки это одна из причин возникновения проблем в сфере купли-продажи недвижимости. Этот факт подтвержден данными исследования. Из-за юридической безграмотности граждан в части сделок, заключенных с использованием простой письменной формы, растет количество новых мошеннических схем.
Кроме того, мошенники становятся более подготовленными — возникают случаи, когда невозможно квалифицировать дело как мошенничество, из-за невозможности доказать присутствие преступного умысла. Из-за этого жертвы мошенников, в целом ряде преступных схем, вынуждены защищать свои права на имущества в суде. К сожалению, не все иски рассматриваются в пользу потерпевшего. А многие граждане даже не обращаются с заявлениями в правоохранительные органы.
Были приведены множественные примеры нарушений прав граждан, в которых была подтверждена недостаточность гарантий соблюдения прав граждан и системы МФЦ, и банковских проверок при сделках по ипотеке. Множество судебных процессов, в которых граждане оставались без жилплощади полностью выплатив ипотеку, из-за того что была аннулирована первоначальная сделка, только подтверждают это. И даже проводимая банком правовая экспертиза, без которой клиенту не одобрят сделку, не защитит от этого.
В рамках борьбы с квартирным рейдерством планируется запустить пилотный проект направленный на защиту прав граждан, попавших в такую ситуацию.
Также было предложено вести работу над регулированием деятельности и повышением квалификации риелторов.
Участники круглого стола обсудили и необходимость улучшения Системы Электронного Межведомственного Взаимодействия.
В том числе, была отмечена проблема незащищенности граждан при проведении сделок без нотариального удостоверения и упомянуты факторы риска:
- Правовая безграмотность граждан
- Недоверие населения к записям в реестре прав на недвижимость
- Увеличение стоимости проверок и юридических услуг по сопровождению сделок
- Отсутствие ответственности за соблюдением правовой чистоты сделки
Только участие нотариуса при проведении сделок поможет полностью реализовать и защитить права граждан. Нотариус перед проведением сделки проводит тщательную проверку всех документов, записей в реестрах, самостоятельно подает документы на регистрацию и выдает готовый пакет клиенту, что исключает возможность мошенничества. Кроме этого тариф на оформление сделки неизменен уже долгое время и равен 0.5 процента от суммы договора и ограничен потолком в двадцать тысяч рублей. При этом нотариус несет полную имущественную ответственность при проведении нотариального действия.
